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基层部队依法从严抓好法规制度落实,来看他们怎么做

军事 2022-04-26 17:13:48
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来源:中国军网-解放军报

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严字当头,执纪问责决不随意变通

——基层部队依法从严抓好法规制度落实见闻

谢岩绘

法规制度是指导部队建设的基本遵循。落实法规制度必须坚持严字当头,决不能做选择、搞变通、打折扣。现实中,个别基层单位仍存在执纪不严,甚至变形走样的现象,必须硬起手腕坚决纠治。

厉行法治,知易行难。各级带兵人要严格按法规制度规定的范围、权限、程序和标准行事用权,防止和克服工作上的主观随意性,既不能在法规制度之外另立土政策土规定,搞层层加码,侵犯官兵的合法权益,也不能“上有政策、下有对策”,搞“降格”执法,损害法规制度的严肃性权威性。开展各项工作要严格与法规制度对表,决不逾越法规制度的红线,确保战备、训练、工作和生活正规有序。

第七十六集团军某旅

执纪要严,但不能层层加码

■连樱泽解放军报特约记者张石水

3月上旬,第76集团军某旅坦克连在研究推荐去院校学习的战士人选时,产生了意见分歧。

争议缘于几天前,作为候选人的战士小郭在一次站岗执勤时,因为忘记口令而被纠察登记,连队也因此受到上级通报批评。

党支部研究讨论时,有人认为,小郭犯了错,而且在上级机关那里“挂了号”,给连队造成了负面影响,不应该再推荐他去院校学习。但也有人说,小郭军事训练考核成绩一直名列前茅,又是连队专业骨干,这次出问题后,他对错误反思深刻,纠改态度坚决,党支部应赏罚分明,不该因这一件事拿掉他参加学习的资格。

《中国人民解放军纪律条令(试行)》对奖惩有明确规定,要严格依法行事用权。党支部组织认真学习相关规定后,研究决定,推荐上报小郭去院校学习,同时责令他在全连军人大会上作出深刻检查。

该连依法执纪的做法,既得到官兵的认可,也引起了旅领导的注意。深入基层调研,他们发现,个别干部骨干在落实条令条例等法规中,存在凭主观印象办事、尺度把握随意等现象,尤其容易带来执行规定层层加码的问题。比如,有战士考核拖了后腿,被罚每天提前半小时起床加练;有战士违规使用手机被处理,班排罚其两个月不准请假外出;个别连队为确保迎检不出问题,要求官兵将个人生活物品全部存放在储藏室,仅周末可以取用……

旅党委分析感到,这些表面上看似严格的做法,实则没有法规依据,缺少纪律规范,损害了条令法规的严肃性。对官兵在工作中出现的失误过错,要坚持实事求是、具体情况具体分析,给犯错者改正的机会,不能搞层层加码甚至“一棍子打死”。

他们从日常教育管理入手,开展“依法治军、依规执纪”专题教育,对基层存在的土政策土规定进行清理整改,及时纠治个别带兵骨干执法时层层加码的现象,确保严格按法规制度办事用权。

有段时间,某连刘指导员在审批连队战士节假日外出假条时,发现个别班排上报的外出人员总是几个“熟面孔”。了解得知,个别带兵骨干为激发战士训练积极性,决定休假外出次序、手机使用时长、公差勤务派遣等,都与训练成绩和日常表现挂钩。这样一来,考核表现好的“处处绿灯”,成绩不好的“处处限制”。“依法带兵一定要以条令法规为依据,不能将战士的合法权益变成奖惩筹码。”刘指导员叫停这一做法,要求相关班排立即整改,并带领大家认真学习法规制度。

这招那招,依法抓建才是最管用的招。各级严格按照法定职责权限抓工作,有效激发了官兵的训练热情。记者了解到,小郭到院校后认真学习、刻苦训练,在最近的一次考核中取得优异成绩,成为学员队训练骨干。

南部战区陆军某旅

依规行事,别随意网开一面

■文楠楠曾梓煌

前不久,南部战区陆军某旅李排长在一次检查连队值班情况时,发现值班战士小王不在岗位。

李排长正在寻找,小王却气喘吁吁地跑了回来,说自己到门口取快递去了,希望排长看在老乡的面上手下留情,不要向上级报告。考虑到将此情况上报会给排里带来不良影响,李排长只是对小王进行批评教育了事。

连队得知此事后,按照有关纪律规定,对小王进行了严肃处理,要求他在军人大会上作检查,并对李排长执纪不严的问题依规进行追责问责。对此,小王和李排长都心服口服。他们表示:犯了错误理应依法依规处理,今后一定以此为戒,认真履职尽责。

“依法执纪不搞变通,才能起到教育警示作用。”该旅纪检监察科科长傅涛介绍,旅队大力纠治个别基层单位落实法规制度随意“降格”等问题,立起问责必严的鲜明导向。

“过去有段时间,有的单位一度存在执纪问责不严的现象。个别官兵出现违规问题时网开一面、从宽处理,看似保护了他们,实则损害了法规制度的权威性,有损部队战斗力建设。”对此,该旅纪检监察科干事秦寒冰感触颇深。个别单位存在认识偏差,害怕暴露问题影响单位形象和个人进步,只想大事化小、小事化了;个别单位党员干部怕得罪人,一味当“老好人”,遇到问题绕道走……

有一次,机关工作组对某小散远点位进行抽查,两名战士因熄灯后违规使用手机、房间内务散乱,受到检查组当场批评。然而,检查组刚离开,“求情”电话便打了过来,希望检查组网开一面,不要下发问题通报,并表示连队会严肃处理。

“执纪不严,追责问责打折扣、搞变通,不仅有损法规制度严肃性,还会带来‘破窗效应’。”分析此类现象,该旅党委一班人感到,个别单位违规违纪问题时有发生,追责问责不够严、板子打得不够实是重要原因。就拿这个连队来说,前段时间就有战士因站哨时精力不集中等问题被机关通报。针对连队接连出现违规问题,旅队对该连干部进行严肃批评教育,并督导连队及时排查纠治存在的问题。

制度面前不打折扣,硬起手腕追责问责,才能彰显法规制度的作用和威力。该旅以建立基层风气监督联系点为契机,教育、监督多管齐下。旅领导先后与基层主官谈话,层层传导压力、逐级明确责任;利用当兵蹲连、工作调研等时机,逐营逐连过筛子,全方位进行风气考评;紧贴单位动散特点,建立基层风气监督员和纪检骨干人才库,试行自主监督执纪检查,推动问责工作末端落实。

近日,某连在发现一名战士违规下载使用软件后,依据相关规定给予这名战士纪律处分,立起依法从严执纪的鲜明导向。

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